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      【必发娱乐】保安管理支队支队长王文柱 关于两大安保专项工作部署的讲话提纲


      保安管理支队支队长王文柱

      关于两大安保专项工作部署的讲话提纲

      201566日)

       

      各位领导、同志们:

      下面,按照大会安排由我就世界田径锦标赛及反法西斯胜利70周年纪念活动期间,保安服务行业两大安保专项工作进行部署。

      首先,我简要通报一下今年15月保安行业管理工作情况。

      今年以来,全局各级公安机关在市局党委的领导下,围绕中心工作,结合辖区实际情况,有针对性开展保安监管工作,取得了一定成效,圆满地完成了两节、全国两会,清明、五一小长假等重点安保时期的保安监管工作,全市保安队伍整体稳定;围绕两大安保,相关单位积极开展基础摸排,全面掌握了阅兵训练场、政治中心和阅兵沿线保安驻勤点的情况,为做好两大安保期间保安监管工作奠定了基础;保安服务企业加强自身建设,谋求新的发展,在企业规范化管理等方面有了长足的进步,在维护首都社会治安稳定方面做出了应有的贡献。虽然我们的工作取得了一定成绩,但我们应该看到行业管理中还存在不少问题。下面,我先通报两方面情况。

      一是行政执法情况。今年15月,全局共办理保安行业行政处罚案件18起,比2014年同期下降了11起,其中:昌平分局办理5起、海淀分局办理4起、西城分局办理2起、朝阳、丰台、石景山、通州、顺义、大兴分局,延庆县局各办理1起。从违法行为来看,招录不符合条件保安员案件11起,其中无证上岗8起,招用未成年人3起,占总数61.1%;疏于教育、管理、培训导致保安员违法犯罪的6起,占总数33.3%,其他违法行为1起,占总数5.6%。

      二是110警情情况。今年1至5月,治安管理总队共接各类涉及保安的警情42件,其中保安员违法犯罪14件,占33.3%;保安员非正常死亡15件,占35.7%;保安员受伤5件,占12%;保安员与群众纠纷4件,占9.5%;其他4件,占9.5%。

      从上面两组数据可以看出行业中两方面问题还比较突出,一方面是保安服务企业招录不符合条件保安员,特别是无证上岗问题,截至5月31日,保安员入职90天未取得保安员证的有19847人,涉及43家保安公司,超过千人未考保安员证的有两家公司,恒安卫士和华远卫士;另一方面是保安员违法犯罪比较突出,反映出保安服务企业在保安员管理、教育和培训等方面仍重视不够,存在管理制度和日常纠察落实不到位的问题。

      以上简要通报了今年的行业管理工作情况,分析了行业中存在的突出问题,要求保安服务企业要认真查找原因,落实整改。

      两大安保工作是今年全局的中心工作,前期市局、治安总队就两大安保工作都进行了专门部署,各分县局也都结合各自的工作任务制定了方案,积极推进各项工作开展。下面,我着重对保安服务行业的两大安保专项工作做动员部署。

      一、加强重点排查,提升整体掌控力。

      近期市局党委提出强化万无一失工作标准,树立一失万无忧患意识,坚决打赢两大安保攻坚战的口号,体现出市局党委坚决圆满完成两大安保任务的决心。这就要求保安服务企业必须要在两大安保的工作中认真加以贯彻落实,切实提升工作标准,树立忧患意识,扎实做到基础信息底数清,情况明,提升整体掌控力,重点做好三个排查。

      一是做好重点人和突出情况的排查。保安服务企业要以“5类重点人和6类突出情况为重点,加强企业内部重点人和突出情况的排查,要在严把进门关的基础上,结合日常管理的具体情况,突出重点,在715日前完成排查,对排查出的重点人员,不能简单进行辞退,把不稳定因素推向社会,必须逐个建立台账,逐个解决;针对摸排出的突出问题,要在企业内部找原因,进行整改,解决问题,确保两大安保期间保安员队伍的稳定。

      二是做好重点岗位排查。保安服务企业要以世界田径锦标赛运动员住地、政治中心、阅兵沿线等重要单位驻勤点为重点,开展岗位排查,重点排查保安员离职情况,要做到入职即登记,离职即注销,切实落实重点岗位实名制上岗。保安服务企业要及时向属地公安机关报告重点岗位保安员变更情况。同时,保安服务企业还要做好驻勤点保安员宿舍消防隐患、危险物品存放情况的排查,发现隐患,及时整改和消除,避免因管理不当引发火灾等安全事故。

      三是做好重点事项排查。重点做好两方面事项排查:一方面是保安服务合同合法性排查。要求保安服务企业对所有保安服务合同进行全面排查,发现存在非法服务合同,要及时与客户单位解除合同,并向属地公安机关报告;要在企业内部建立保安服务合同合法性核查的机制,对新签订的合同必须要进行核查,发现客户单位非法服务要求,要向公安机关报告;特别要对拆迁现场秩序维护等临时勤务进行重点核查,要坚决杜绝因未核实服务合同合法性,而导致群体性事件或违法犯罪案件的发生;另一方面是聘用暑期实习生的排查,要求保安服务企业要严把进人关,要进行专门部署,在企业内部进行全面排查,坚决杜绝与职业学校签订实习协议,聘用实习生从事保安服务情况的发生。一经发现,公安机关要严格依法处理。

      二、严格内部管理,适应两大安保要求。

      保安服务企业必须要加强四有三建两统一的规范化建设,提升管理水平,适应两大安保的工作要求。在两大安保期间,保安服务企业在管理工作上要做到四个严格落实。

      一是严格落实信息录入。保安服务企业必须要指派专人负责信息录入工作,严格落实新录用保安员24小时内录入系统的要求,对在职未录入系统的保安员信息以及保安服务项目进行梳理,积极组织力量开展录入工作,确保在7月底前实现保安员与保安服务信息100%录入系统的目标。

      二是严格落实保安员持证上岗。保安员持证上岗是保安服务最基本的要求。刚才,我简单通报了保安员证考试的情况。在此,我重点强调的是在田径世锦赛运动员住地、赛场服务的保安员,在政治中心区及阅兵沿线服务的保安员必须要100%持证上岗。为此,总队保安管理支队开通了保安员证考试的绿色通道,为重点地区保安员考证提供便利。保安服务企业必须要积极主动按照要求组织保安员参加考试,7月底前必须要完成上述重点地区保安员持证上岗工作。两大安保期间,公安机关将重点检查保安员的持证上岗情况,发现未持证上岗的一律进行处罚。

      三是严格落实技能训练。面对两大安保提出的高标准工作要求,保安服务企业必须要加强对保安员岗位技能的训练,提升保安员的业务和服务水平,从即日起至7月底,保安服务企业要以田径世锦赛运动员住地、赛场和政治中心区及阅兵沿线驻勤点保安员为重点,开展岗位技能练兵活动,要选派或聘请业务熟练的教官,到一线对保安员进行技能训练,切实提升一线保安员业务水平,发挥保安员辅警的作用。

      四是严格落实自查自纠。为了落实两大安保的工作要求,保安服务企业要从即日起至815日,在企业内部深入开展自查自纠,要制定专门的方案,明确检查和整改目标,重点检查企业各项制度的落实情况、保安员持证上岗情况、保安员在岗履职情况、保安员应急处突能力等,针对发现的问题,要建立账单,逐一落实整改。

      三、强化应急准备,提升处突能力。

      为了能够更好应对两大安保期间突发事件的处置,保安服务企业必须要从企业自身实际出发,充分依托科技手段,切实提升企业应急处突水平,重点完成三个建立。

      一是建立完善保安行业应急指挥体系。两大安保期间,总队保安管理支队还将继续通过应急指挥平台,进行通报和点名,随时掌握保安服务企业的动态。同时,要进一步完善平台的功能,提升平台的实战应用能力,为保安行业应急处突工作提供技术支撑,逐步完善保安行业应急指挥体系建设。保安服务企业要充分依托现有应急指挥平台系统,从企业实际出发建立内部应急指挥体系,充分适应两大安保应急处突工作的需要。

      二是建立应急处突队伍。从首都社会治安的大局出发,围绕两大安保,各保安服务企业在6月底前都要建立一支应急处突队伍,制定处突预案,做好处突准备。处突队伍重点任务是处理企业内部的突发事件,以及北京发生重大自然灾害、群体性事件等突发事件时,配合政府和公安机关进行应急处置。两大安保期间,保安服务企业的处突队伍必须处于备勤状态,做好处理突发事件的各项准备。

      三是建立应急处突演练机制。为了提升一线保安员的处突能力,更好地为两大安保提供服务,从即日起至7月底,保安服务企业要组织重点地区,特别是田径世锦赛运动员住地、赛场和政治中心区及阅兵沿线的驻勤点,开展处突演练,切实提升保安员处突能力,更好地适应两大安保的工作要求。保安服务企业要以两大安保为契机,建立应急处突演练机制,通过定期演练,让保安员熟悉处置各类突发事件的流程和工作要求,全面提升保安服务行业的应急处突水平。

      四、强化信息收集,提升情报意识。

      目前,保安服务已经基本覆盖全市的各行各业,但从企业领导到一线保安员,都缺乏情报意识,没有真正发挥首都社会治安一线触角的作用。为了更好完成两大安保工作任务,保安服务企业必须要强化情报信息收集,建立长效机制,重点做到三个加强。

      一是加强宣传引导,提升保安员情报意识。保安服务企业要在保安员队伍中加强情报信息收集重要性的宣传和引导,要加强公民举报奖励机制的宣传和企业内部奖励机制的建立,在保安员中开展“人人都是安全员,人人争当信息员”的宣传活动。通过宣传引导和激励机制,切实提升保安员的情报信息收集意识;同时要加强业务培训,教授保安员收集情报信息的方式、方法,提升保安员收集情报信息的能力。

      二是加强情报收集,扩充两大安保信息渠道。两大安保期间,保安服务企业要积极组织一线保安员重点围绕反恐、群体事件、重大治安刑事案件开展情报信息收集,切实为两大安保的打整管控工作提供情报线索。保安员发现正在实施的犯罪行为、群体事件等情况,都可以通过拔打110报警电话,向市公安局一报直报。

      三是加强长效机制建设。保安服务企业要按照两大安保工作要求,主动与属地派出所、分县局以及市局职能部门联系,在7月底前,初步建立起情报信息收集上报的长效机制。通过一线保安员为各级公安机关提供有效的情报信息,切实发挥保安员辅警作用。各级公安机关也要采取多种形式与保安服务企业建立联系,对保安员开展有针对性的培训,提升保安员收集情报信息的意识和能力。

      工作部署完毕,谢谢。

       

       

       


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